জুলাই সনদ বাস্তবায়ন নিয়ে অচলাবস্থা, সময় শেষেও হয়নি সমঝোতা

জুলাই জাতীয় সনদ বাস্তবায়নের নির্দেশনা দিতে সংশ্লিষ্ট রাজনৈতিক দলগুলোকে অন্তর্বর্তী সরকারের দেওয়া এক সপ্তাহের সময়সীমা আজ (সোমবার) শেষ হচ্ছে। তবে শেষ দিনেও সমঝোতার কোনো ইঙ্গিত মেলেনি। বরং সনদ বাস্তবায়ন, গণভোটের সময় নির্ধারণ এবং দলগুলোর আপত্তি বা নোট অব ডিসেন্ট–এ নিয়ে মতভেদ আরও গভীর হয়েছে। রাজনৈতিক দলগুলোর অবস্থান ক্রমে দূরত্ব বাড়াচ্ছে, আর সরকারের ওপর এসে পড়ছে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়।

গত ৩ নভেম্বর উপদেষ্টা পরিষদের বিশেষ বৈঠকে অন্তর্বর্তী সরকার রাজনৈতিক দলগুলোকে আহ্বান জানিয়েছিল, জুলাই সনদ বাস্তবায়ন বিষয়ে নিজেদের মতামত এক সপ্তাহের মধ্যে জানাতে। সরকারের ভাষ্য অনুযায়ী, এটি কোনো ‘আলটিমেটাম’ ছিল না, বরং একটি “আহ্বান”—যাতে আলোচনার মাধ্যমে জাতীয় ঐকমত্য গড়ে ওঠে। আইন উপদেষ্টা ড. আসিফ নজরুল সেদিন বলেছিলেন, “আমরা অপেক্ষা করব; তারপর সরকার সরকারের মতো কাজ করবে।”

গত এক সপ্তাহে বিএনপি, জামায়াতে ইসলামী, গণতন্ত্র মঞ্চ, আমার বাংলাদেশ পার্টি (এবি পার্টি) ও জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি)সহ বিভিন্ন রাজনৈতিক দল নিজেদের মধ্যে ও জোটগতভাবে একাধিক বৈঠক করলেও কোনো অভিন্ন সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে পারেনি। বরং জুলাই সনদ বাস্তবায়নের পদ্ধতি, গণভোটের সময় এবং দলগুলোর আপত্তি সংযোজন নিয়ে নতুন করে বিভক্তি দেখা দিয়েছে।

বিএনপি ও জামায়াতে ইসলামীর মধ্যে প্রকাশ্য মতবিরোধ এখন স্পষ্ট। উভয় দলই গণভোটের পক্ষে থাকলেও বিএনপি চায়, আসন্ন জাতীয় নির্বাচনের দিনেই গণভোট অনুষ্ঠিত হোক। তাদের দাবি, সনদের যেসব বিষয়ে দলটির নোট অব ডিসেন্ট আছে, সেগুলো গণভোটের প্রস্তাবনায় উল্লেখ করতে হবে এবং সংবিধান অনুযায়ী বাস্তবায়ন করতে হবে। অপরদিকে, জামায়াত মনে করে নির্বাচনের আগেই গণভোট হওয়া উচিত এবং কোনো দলের আপত্তি প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত করা যাবে না।

জামায়াত এই দাবিতে এখন রাস্তায় আন্দোলনে নেমেছে। তাদের সঙ্গে আছে আটটি ইসলামী দল, যারা জুলাই সনদ বাস্তবায়ন, দ্রুত গণভোট আয়োজন এবং পাঁচ দফা দাবিতে যুগপৎ কর্মসূচি চালাচ্ছে। এসব দল ঘোষণা দিয়েছে, ১০ নভেম্বরের মধ্যে দাবিগুলো পূরণ না হলে ১১ নভেম্বর ঢাকায় মহাসমাবেশ করে পরবর্তী কর্মসূচি ঘোষণা করবে।

জামায়াতের কর্মসূচি নিয়ে বিএনপি তীব্র সমালোচনা করেছে। বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, “সরকার তো আপনাদের (জামায়াতের) পক্ষে সুপারিশ দিয়েছে। এখন আলটিমেটাম দিয়ে সরকারকে চাপ দেওয়ার মানে কী? এতে উৎসাহিত হবে অগণতান্ত্রিক শক্তি।” তিনি আরও বলেন, “গণভোটের মধ্য দিয়ে সংবিধান পরিবর্তন সম্ভব নয়। সংসদের মাধ্যমে জনগণের প্রতিনিধি দিয়েই তা করতে হবে।”

জামায়াতে ইসলামীর সহকারী সেক্রেটারি জেনারেল হামিদুর রহমান আজাদ পাল্টা বলেন, “আমরা নিয়মতান্ত্রিক পথে জনগণের সমর্থন নিয়ে এগোচ্ছি। ভয়েস রেইজ করছি, সরকারকে কনভিন্স করার চেষ্টা করছি। বিএনপি আমাদের আমন্ত্রণ জানালে আমরা আলোচনায় বসতে প্রস্তুত।”

অন্যদিকে বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য আমীর খসরু মাহমুদ চৌধুরী সতর্ক করে বলেন, “এক পক্ষ রাস্তায় নামলে আরেক পক্ষও প্রতিবাদে নামবে। এতে সংঘর্ষের আশঙ্কা বাড়বে, যা দেশের স্থিতিশীলতার জন্য ক্ষতিকর।”

গত সপ্তাহে জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি), আমার বাংলাদেশ পার্টি, গণতন্ত্র মঞ্চ ও গণঅধিকার পরিষদের ছয়টি দল একত্র হয়ে একটি সমঝোতা ফর্মুলা খুঁজতে বৈঠকে বসে, কিন্তু কোনো ফল আসেনি। জামায়াতের পক্ষ থেকে দুই সদস্যের একটি কমিটি গঠন এবং বিএনপির সঙ্গে ফোনালাপের উদ্যোগও ব্যর্থ হয়। বিএনপি জানায়, তারা কেবল প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূসের কাছ থেকে আনুষ্ঠানিক আমন্ত্রণ পেলেই আলোচনায় অংশ নেবে।

সরকার এদিকে জুলাই সনদ বাস্তবায়নের আইনি প্রক্রিয়া নিয়ে অগ্রসর হচ্ছে। আইন মন্ত্রণালয় ইতোমধ্যে ‘জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ’-এর খসড়া প্রস্তুত করছে। জানা গেছে, বৃহস্পতিবার উপদেষ্টা পরিষদের সভায় এই খসড়া উত্থাপন করা হতে পারে। তবে প্রশ্ন থেকে যাচ্ছে—এই আদেশ জারি করবেন রাষ্ট্রপতি, নাকি প্রধান উপদেষ্টা?

আইন বিশেষজ্ঞদের মধ্যে এ নিয়েও মতবিরোধ রয়েছে। ড. শাহদীন মালিকসহ কয়েকজন বিশিষ্ট আইনজীবী মনে করেন, সংবিধান অনুযায়ী রাষ্ট্রপতি বা প্রধান উপদেষ্টা কেউই একতরফাভাবে এমন আদেশ জারির এখতিয়ার রাখেন না। অন্যদিকে সরকারের ঘনিষ্ঠ সূত্র বলছে, সংসদ কার্যকর না থাকায় বিশেষ পরিস্থিতিতে “গণ-অভ্যুত্থানের পর জনগণের অভিপ্রায়” অনুসারে আদেশ জারির ক্ষমতা প্রয়োগ করা হতে পারে।

এনসিপি ও আরও কয়েকটি দল ইতোমধ্যে ঘোষণা দিয়েছে, তারা রাষ্ট্রপতির জারি করা কোনো অধ্যাদেশ মানবে না। ফলে এ ক্ষেত্রেও রাজনৈতিক ঐক্যমত্য ছাড়া অগ্রসর হওয়া সরকারের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ হতে পারে।

জাতীয় ঐকমত্য কমিশন তাদের প্রতিবেদনে বলেছে, জুলাই সনদ বাস্তবায়নে একটি আনুষ্ঠানিক আদেশ জারি করা অপরিহার্য। কমিশনের সুপারিশ অনুযায়ী, এই আদেশ জনগণের সার্বভৌম ক্ষমতা ও গণঅভ্যুত্থানের অভিপ্রায়কে প্রতিফলিত করবে।

প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম বলেছেন, “মতভেদ থাকলেও শেষ পর্যন্ত ঐকমত্য গড়ে উঠবে বলে আমরা আশাবাদী। কিন্তু যদি দলগুলো সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে না পারে, সরকার তার সাংবিধানিক দায়িত্ব অনুযায়ী সিদ্ধান্ত দেবে।”

রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের মতে, জুলাই সনদ বাস্তবায়নের প্রশ্নে দলগুলোর অনৈক্য কেবল আদর্শগত নয়, বরং ভবিষ্যৎ ক্ষমতার ভারসাম্য নিয়েও জড়িত। যদি সরকার পক্ষ একতরফাভাবে কোনো সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে রাজনৈতিক অচলাবস্থা আরও গভীর হতে পারে।

গণতন্ত্র মঞ্চের অন্যতম নেতা সাইফুল হক বলেন, “কিছু দল এখন বল প্রয়োগ ও রাস্তায় শক্তি প্রদর্শনের পথে যাচ্ছে। এতে রাজনৈতিক বিষয়টি রাজনীতির সীমানা ছাড়িয়ে অস্থিতিশীলতা ডেকে আনছে।”

আজ সময়সীমা শেষ হলেও রাজনৈতিক সমঝোতার আলামত নেই। বিএনপি ও জামায়াতের মধ্যে দূরত্ব, অন্যান্য দলগুলোর বিভক্ত অবস্থান এবং সরকারের ওপর বাড়তি চাপ—সব মিলিয়ে জুলাই সনদ বাস্তবায়ন এখন দেশের অন্যতম স্পর্শকাতর রাজনৈতিক ইস্যুতে পরিণত হয়েছে।

অন্তর্বর্তী সরকারের পরবর্তী পদক্ষেপই নির্ধারণ করবে, এই ইস্যু শান্তিপূর্ণভাবে সমাধানের পথে যাবে, নাকি বাংলাদেশ আরও একটি দীর্ঘস্থায়ী রাজনৈতিক অনিশ্চয়তার দিকে ধাবিত হবে।